La nostra proposta per efficientare nella Pubblica Amministrazione

Progetto per riqualificazione edifici della P.A.

Prima Infanzia, Elementari e Medie

Il progetto prende avvio manifestando interesse per gli immobili di proprietà della Pubblica Amministrazione, con l’obiettivo di migliorarne l’efficienza energetica e la classe sismica. Tra gli edifici messi a disposizione, verranno selezionati quelli con il maggiore potenziale di riqualificazione. La partecipazione del settore privato supporta l’amministrazione nel raggiungimento di questi obiettivi, semplificando il processo e sollevandola dalla complessità legata alla ricerca di finanziamenti e alla creazione di progetti conformi agli standard richiesti.

Tutto a costo zero per l’amministrazione pubblica, ad eccezione dei seguenti oneri:

  • Costi relativi alla fornitura della documentazione prevista dalla normativa vigente.

  • Commissione per l’analisi del PPP (Partenariato Pubblico-Privato).

  • Costi di gestione interna del progetto.

Attività a Carico della ESCo (Energy Service Company):

  • Piano di Fattibilità Tecnico Economico;

  • Progettazione Definitiva;

  • Progettazione Esecutiva (se acquisito il bando);

  • Esecuzione dell’Opera;

  • Gestione Della Stessa (per il tempo indicato nel bando);

  • Assunzione di Responsabilità a carico della Esco.

L’intervento si realizza combinando le risorse pubbliche disponibili (in conto capitale) con la capacità operativa e finanziaria della ESCo.

Creazione di un Team Multidisciplinare

Per raggiungere gli obiettivi di riqualificazione, è essenziale costituire un gruppo di lavoro multidisciplinare che operi nel pieno rispetto delle normative vigenti. Il team dovrà rispondere sia alle esigenze della Pubblica Amministrazione che a quelle dell’investitore privato (ESCO), con particolare attenzione alla sostenibilità economica e finanziaria.

L’approccio prevede l’utilizzo del 100% delle risorse pubbliche disponibili per la realizzazione dell’opera, tra cui:

  • Conto Termico
  • Fondi di Rotazione Regionali
  • Fondi dell’Unione Europea

Per rendere tali risorse pubbliche sufficienti a garantire la sostenibilità del progetto, è fondamentale adottare tecnologie e metodologie di progettazione capaci di contenere i tempi di esecuzione e i costi di realizzazione, nel pieno rispetto delle normative vigenti e delle certificazioni CAM (criteri ambientali minimi), indispensabili per l’ottenimento dei fondi pubblici.

Ottimizzazione dei sistemi di controllo e gestione degli impianti: efficienza e risparmio garantiti

Un team di professionisti ripensa i sistemi di controllo e gestione degli impianti con l’obiettivo di ridurre i consumi energetici e abbattere i costi operativi. Dopo aver definito il modello di proposta, il progetto viene sottoposto a verifica e validazione da parte di auditor, un ente terzo che assicura standard elevati e massima affidabilità. Questa validazione rappresenta una garanzia essenziale sia per il potenziale investitore ESCO che per la Pubblica Amministrazione (PA).

Collaborazione strategica con un auditor

L’auditor non si limita alla validazione del modello, ma partecipa attivamente allo sviluppo delle sezioni di competenza. Questa sinergia facilita la collaborazione con l’eventuale Energy Service Company (ESCO), contribuendo alla creazione di un bando specifico. Tale bando, cedibile alla PA, snellisce e semplifica la procedura di gara a evidenza pubblica, accelerando il processo di assegnazione e realizzazione degli interventi di efficientamento energetico.

Risultati concreti: l’accordo quadro con ANCI Puglia

L’efficacia del modello è confermata nel 2024 dalla sottoscrizione di un accordo quadro tra auditor e ANCI Puglia, che testimonia il valore del progetto e la sua applicabilità su scala territoriale. Questo risultato consolida il ruolo di auditor come partner affidabile per lo sviluppo di soluzioni sostenibili destinate a migliorare la gestione energetica degli impianti pubblici e privati.

Un modello innovativo per l’efficientamento energetico della PA

Il modello proposto solleva la Pubblica Amministrazione da incombenze burocratiche, riducendo perdite di tempo ed evitando possibili errori nella redazione della documentazione necessaria.

Grazie a un processo di standardizzazione, questa soluzione semplifica le modalità di intervento sugli immobili di tutte le Amministrazioni Territoriali individuate, garantendo maggiore efficienza operativa.

Ottimizzazione delle operazioni per le Società Energetiche (ESCo)

Le attività descritte consentono a una Società Energetica (ESCo) di ottimizzare l’intero processo di gestione degli interventi di efficientamento. In particolare, l’ESCo può:

  • Effettuare una valutazione accurata degli immobili da selezionare.

  • Accelerare i tempi di progettazione e redazione della proposta di bando.

  • Gestire l’intervento nel periodo successivo alla realizzazione, in conformità con il Codice degli Appalti, che prevede un termine minimo di cinque anni.

Questa gestione integrata permette di massimizzare l’efficienza energetica degli edifici, garantendo il rispetto delle normative e il raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità.

La proposta non prevede la vendita di energia per il rientro dall’investimento, ma punta a portare l’edificio a un livello di efficienza energetica in classe nZEB (Nearly Zero Energy Building). Questo consente una drastica riduzione dei consumi, fino al 90%, abbattendo significativamente la spesa energetica. Parte del risparmio generato diventa la base del canone che la Pubblica Amministrazione verserà alla Società Energetica (ESCo), garantendo sostenibilità economica e ambientale.

Raggiungere la classe nZEB con questo progetto offre un ulteriore vantaggio: l’accesso al 100% delle risorse pubbliche disponibili per la riqualificazione energetica, con priorità nell’assegnazione dei fondi secondo la normativa vigente.

In questo modello, la ESCo non si configura come concorrente dei fornitori di energia, evitando conflitti con eventuali contratti già in essere presso la Pubblica Amministrazione e favorendo una transizione energetica collaborativa e senza attriti.

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